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十三五规划透露经济发展新信号

发布时间:2019-08-15 18:14:02

  近日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)强调,要以新的发展理念推动发展。这份两万多字的纲领性文件中蕴含了一系列新提法、新表述、新举措,透露出未来五年中国经济社会发展的重要信号。

  经济增长多快才合适

  十三五 是全面建成小康社会的冲刺时期。我国经济发展面临着错综复杂的新形势,那么经济增长多快才合适?对此,中共中央总书记 就《建议》起草的有关情况向五中全会作说明时指出,确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标,必须保持必要的增长速度。从国内生产总值翻一番看,2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。

  中国社科院学部委员汪同三在接受采访时表示: 保持不低于6.5%的年均增速目标,既是在2020年完成全面建成小康社会任务所必要的,也比较符合当前我国经济发展阶段的特点,是经过努力可以有把握实现的。

  当前我国经济下行压力加大,进入了 三期叠加 的调整期。从国内看,我国正处在结构调整的关键阶段,在外需下降的同时,制约内需增长的因素也在增加,居民收入保持较快增长的难度加大,企业投资能力和意愿下降。尤其是结构调整阵痛显现,很多产业面临去库存化的过程。从国际看,世界经济复苏不及预期,国际需求不振。专家表示,综合可能与现实,可以得出这样的判断,即与以前的五年规划相比, 十三五 期间,宏观经济年均增长速度的设定区间将明显缩小。

  但底线非目标。专家指出,尽管需要为全面改革和经济发展提升质量腾出空间,但中国经济增长的潜力仍然值得期待。

  交通银行金融研究中心高级研究员刘学智在接受本报采访时表示: 经济保持中高速增长是实现小康社会的前提和保障。我们有信心也有能力在未来五年保持中高速增长。而且,只有经济增长是不够的,小康社会要求人民生活水平和质量普遍得到提高,这就需要城镇居民收入保持稳定增长,基本公共服务水平稳步提高,经济增长的质量和效益持续提升。

  创新摆在国家发展全局的核心位置

  在 十三五 规划建议中, 创新 不仅被置于理念首位,而且被摆在国家发展全局的核心位置,其重要性不言而喻。《建议》提出,创新是引领发展的第一动力,让创新贯穿党和国家一切工作,把发展基点放在创新上。

  之所以着眼于此,与我国目前所处的经济形势密切相关。现如今,国际竞争日趋激烈,而且我国经济进入了由高速增长向中高速增长转换的新常态。正如国家发改委主任 所说: 新常态最核心的就是速度变化、结构优化、动力转换。在这种情况下靠什么?只有靠创新来增强我们经济的内生动力。

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